El Govern ha assumit el compromís de millorar i modernitzar l'Administració, amb la finalitat de posar-la a l'altura de les necessitats dels ciutadans. Juntament amb aquest compromís, s'ha emprès la implantació de diferents mesures per a incrementar la qualitat dels serveis públics.

L'any 1999, amb el Reial decret 1259/1999, de 16 de juliol, pel qual es regulaven les Cartes de Serveis i els Premis a la Qualitat en l'Administració General de l'Estat (actualment derogat), s'hi van establir els continguts i les estratègies que les organitzacions de l'Administració estatal han d'aplicar per a desenvolupar el principi de servei als ciutadans, així com per a assegurar la millora contínua dels seus procediments, els seus serveis i les seves prestacions.

Aquest Pla de qualitat per a l'Administració General de l'Estat es revisa i amplia a través de l'aprovació del Reial decret 951/2005, pel qual s'estableix el marc general per a la millora de la qualitat en l'Administració General de l'Estat i la seva correcció d'errors. El nou marc integra, de manera coordinada i sinèrgica, sis programes per a impulsar la millora contínua dels serveis públics a l'Administració General de l'Estat, mitjançant la participació dels diferents actors interessats: decisors polítics i òrgans superiors, gestors i societat civil.