Amb la institucionalització es tracta d'incorporar l'avaluació a l'agenda governamental i en els processos de formació de polítiques públiques com a factor clau per a la governança. Així mateix, es fomenta la participació de la ciutadania i dels diferents actors socials. Construir una cultura d'avaluació implica promoure l'ús de l'avaluació com una pràctica institucional quotidiana en les administracions públiques.

La creació de l'Agència d'Avaluació de les Polítiques Públiques i la Qualitat dels Serveis constitueix un element clau en el procés d'institucionalització de l'avaluació a Espanya. Si bé existien prèviament institucions que realitzaven avaluacions, la seva dimensió era més aviat sectorial o estava relacionada amb les polítiques de despesa. L'Agència aporta més articulació al model global, dins d'un marc comú del qual enriquir-se de manera interadministrativa.

L'Agència d'Avaluació té vocació de convertir-se en una institució de referència i manté una perspectiva oberta a la participació i la col•laboració amb diferents òrgans de l'Administració General de l'Estat, les comunitats autònomes i les administracions locals.

Així mateix, el procés d'institucionalització de l'avaluació i la gestió de la qualitat a Espanya s'ha impulsat mitjançant el marc normatiu que desenvolupa el Reial decret 951/2005, de 29 de juliol, sobre millora de la qualitat en l'Administració de l'Estat i amb els treballs sobre l'anàlisi de l'impacte normatiu encomanats per Acord del Consell de Ministres, de 25 de febrer de 2005, pel qual s'adopten mandats per a engegar mesures d'impuls a la productivitat.